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“‘十五五’时辰将围绕确保国度能源安全，培植能源强国和新式能源体系的条件，组织油气行业夯实供应基础，全面深刻矫正，加速绿色转型和打造新质坐褥力，完善富足弹性韧性的油气产业链供应链。”
2月25日，国度能源局油气司司长刘红发表签字文章，并围绕行业研究编制、勘察开发、基础次序联通、入口保险才调、市集体系培植、绿色低碳与数智化转型六大方面，提放洋内油气行业2026年的关联要点责任。
具体看，对于“十五五”行业的关联研究编制，刘红默示要科学研判国际国内相貌，规划要紧发展研究、首要工程、要紧矫正举措，基本建成“供应才调不息增强、管网输配高效衔尾、储备转变活泼可控、坐褥方式绿色低碳、国际合作多元可靠”的当代油气产业体系。同期，通过进步油气行业法治化培植水平、优化资源成就，培植具有中国性情的调处、高效、怒放、有活力的油气市集体系。
另外，保险油气资源供给，推动国内增储上产、夯实入口保险才调，已经2026年的要点责任。国内方面，2026年将不息加大鄂尔多斯、渤海湾、四川、塔里木、松辽、准噶尔等要点含油气盆地旧例资源勘察开发，保持较高的投资强度和产能培植力度，确保原油稳产、自然气不息较快增产。国际入口方面，则将统筹国际国内两种资源、两个市集，拓展全处所国际合作，效率打造活泼灵验的商业体系。
“石油自然气是要紧的基础能源和工业原料，事关民生国计和能源安全。要以‘能源的饭碗必须端在我方手里’为根底死守，不息加大国内自主供给才调，安身国内资源保险国度油气中枢需求。”刘红强调。
策略层面正赐与着实解救。2月中旬，财政部、海关总署、税务总局聚拢发布《对于“十五五”期间能源资源勘察开发讹诈入口税收优惠策略的奉告》（下称《奉告》），聚焦油气海洋勘察开发和自然气入口讹诈两大中枢处所，通过免税和升值税返还的双重策略技能，裁汰“十五五”时辰油气行业资源及关联拓荒入口资本。
《奉告》漠视，国内海洋自营形态入口勘察开发、救急接济所需的拓荒、仪器、专用器具及配套期间尊府免征入口关税；国内海洋勘察中外合作形态波及前述同类入口物质，免征入口关税与入口阵势升值税。另外，经核准的跨境自然气管说念、液化自然气罗致储运安装形态入口自然气，按气源类型分比例返还入口阵势升值税，长贸气奉行固定比例返还，其他气源按价钱倒挂比例动态返还。
“新政不仅裁汰了自然气入口与勘察开发资本，更为行业畴前5年的发展提供了踏实策略预期。”又名能源机构自然气分析师告诉第一财经记者，《奉告》中的免税策略将推动国内海洋油气勘察开发经由，进步国内自然气自给率，减少对进语气源的过度依赖，尤其在国际气价大幅波动、跨境运载受阻场景下，国内新增气源可当作要紧补充，进步资源调度的踏实性与抗风险才调。另外，进语气税收返还策略也可匡助企业在国际气价热潮时对冲资本压力，通过搭配长贸气、现货气等进步采购与调度的活泼性。
此外，2026年油气行业要点责任还包括加速油气绿色低碳和数智化转型。刘红漠视，要纵深鼓舞油气与新能源等多能交融发展，加速油气田由“传统能源坐褥者”向“抽象能源供应者”和“减碳抽象奇迹家”更正。
2023年头，国度能源局就曾印发《加速油气勘察开发与新能源交融发展活动有规划（2023-2025年）》。在此配景下，油气企业调动出油田向地热田、绿电田、储碳田等转型的新模式。
中国石油集团经济期间筹商院院长陆如泉曾在接受第一财经记者采访时默示，玉门油田即是资源萧条老油田向清洁电力坐褥基地转型的典例。他默示，当作1939年开发的老油田，玉门油田多年濒临油气资源接替贫瘠、坐褥谋划承压的窘境。连年来，该油田动手百万千瓦新能源基地培植，快速建成50万千瓦光伏发电形态，年发电量达到8亿千瓦时，2022年完了18年来初次扭亏为盈。
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郭霁莹
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